未经许可经营专营、专卖物品
烟草、成品油、危险化学品等法律、行政法规规定专营专卖或限制买卖的物品。
Illegal Business Operation Defense
非法经营罪刑事辩护专题
非法经营罪规定在《刑法》第 225 条，是扰乱市场秩序类犯罪中适用最广、也最容易扩张的罪名之一。本所办理过多起争取不批捕、减档缓刑、发回重审后撤案的案件。
买卖经营许可证或者批准文件
买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他经营许可证或者批准文件。
非法经营证券、期货、保险业务或资金支付结算
未经批准从事证券期货保险业务，以及所谓“第四方支付”等非法资金支付结算业务。
其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为
兜底条款的适用应严格限于与前三项同类、且有司法解释明确规定的情形。
辩护要点
- ·“违反国家规定”之辩
《刑法》第 96 条明确，违反国家规定仅指违反全国人大及其常委会的法律与决定、国务院的行政法规与决定命令，部门规章与地方性文件不能作为入罪依据。 - ·许可证效力与经营行为之辩
审查许可是否在有效期内、超范围经营的性质、以及是否属于行政违法而非刑事犯罪。 - ·违法所得的计算口径
围绕成本扣除、重复计算、他人代收代付、关联交易等逐项核对，争取核减认定数额。 - ·兜底条款的限缩适用
兜底条款不能任意扩张，应与前三项行为性质相当，并审查有无司法解释依据。
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常见问题
非法经营罪常见问题（6 问）
以下为当事人与家属最常咨询的问题，由本所刑事律师整理作答，仅作普法参考，不构成法律意见。
非法经营罪规定在《刑法》哪一条？判多久？
规定在《刑法》第 225 条。违反国家规定，有该条列举的非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。
《刑法》第 225 条具体列举了哪几类行为？
共四类：一是未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品；二是买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件；三是未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务；四是其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
什么是“违反国家规定”？部门规章算不算？
不算。《刑法》第 96 条明确规定，本法所称违反国家规定，是指违反全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律和决定，国务院制定的行政法规、规定的行政措施、发布的决定和命令。因此，仅违反部门规章、地方性法规或者行业协会规范的，不能据此认定构成本罪。这一条是本罪辩护中最有力的切入点之一。
“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”这个兜底条款怎么用？
兜底条款不能任意扩张。一般认为，适用兜底条款认定的行为，应当与前三项明确列举的行为在性质、危害程度上具有相当性，并且通常应有司法解释或者法律、行政法规的明确规定作为依据。对于新型商业模式或者行政监管尚不明确的行为，更应坚持罪刑法定，优先以行政处罚、行业规范调整，不宜轻易入罪。
违法所得一般怎么计算？
实践中通常以获利数额为基础认定，即扣除合理成本后的收益，但具体口径因案件类型而异，个别情形下司法机关也可能按经营收入计算。由于本罪的罚金是“违法所得一倍以上五倍以下”，认定口径直接决定刑期档次与罚金数额，因此逐笔核对账目、区分代收代付与关联交易、剔除重复计算，是这类案件的核心工作量。
涉嫌非法经营，家属或企业应该做什么？
一是妥善保存营业执照、许可证、合同、账册与票据，不要销毁、篡改；二是梳理经营行为的依据与行业惯例，判断是否真有法律、行政法规层面的禁止性规定；三是尽早委托专业刑事律师介入，围绕强制措施、数额认定与定性开展辩护；四是符合条件的可依法申请取保候审，并同步评估补办许可、退缴违法所得等从宽情节。
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